После приватизации: поймите, что будет с вашим заказом

После избрания Яира Больсонаро на пост президента одним из самых обсуждаемых предвыборных обещаний во всем мире является приватизация почтового отделения. Эта возможность вызывает большой оптимизм как со стороны потребителей, так и со стороны электронной коммерции, но мы должны задать важный вопрос: действительно ли весь этот оптимизм оправдан?

Это связано с тем, что в последнее время дискуссии о приватизации почтового отделения приняли почти «волшебный» оборот: люди смотрят на небо эмоциональными и обнадеживающими глазами, как будто приватизация курьерской компании решит все логистические проблемы. страна, потому что почтовое отделение будет символом всей коррупции и злоупотребления государственными деньгами.

По логике вещей, история не так проста: проблема бразильской логистики не будет решена так быстро, и не вся вина этой проблемы заключается именно в компании. По этой причине Canaltech поговорил с почтовыми работниками, экономистами и представителями сферы электронной коммерции, чтобы лучше понять положение, в котором находится почтовая служба сегодня, каковы проблемы ее приватизации и как этот процесс должен повлиять на розничных продавцов и потребителей, которые они должны отправлять и получать свои товары.

Когда почтовые отделения будут приватизированы?

Это вопрос, который не хочет молчать. Хотя некоторые сторонники приватизации, в том числе в самом правительстве, говорят, что это может произойти в одночасье, правда состоит в том, что не существует даты, когда эта приватизация действительно состоится.

Это связано с тем, что приватизация компании - это не то же самое, что продажа подержанного продукта в какой-то группе WhatsApp, где вам нужно лишь сообщить людям, что вы заинтересованы в продаже вашего продукта, и установить цену. Поскольку это публичная компания, а не частная собственность, процесс продажи и перехода гораздо сложнее.

Во-первых, необходимо провести исследования того, будет ли приватизация выгодна всем сторонам. Это означает, что перед тем, как выставить компанию на продажу, необходимо доказать: а) что, взяв ее в руки правительства и передав ее частному сектору, она будет работать более здоровым образом; B) что произойдет сокращение государственных расходов в этом секторе; и C) что услуги, предлагаемые населению, имеют равное или превосходное качество.

В настоящее время именно на этом этапе исследований обнаруживается процесс приватизации, и в настоящее время еще нет даты раскрытия выводов. Таким образом, поскольку нет согласованного предельного срока для его завершения, нечестно сказать, что приватизация «занимает слишком много времени», чтобы уйти, поскольку ни разу не был определен крайний срок, так называемый «крайний срок».

Итак, по завершении исследования будут ли проданы почтовые отделения?

Не обязательно. Исследования, проведенные в ходе процесса приватизации государственной компании, направлены не только на то, чтобы сделать продажу компании жизнеспособной, но и на то, чтобы понять, как она работает, каковы ее самые большие трудности, темпы ее роста в ближайшие годы, а затем подумать о форма приватизации, которая может иметь больше смысла для этой конкретной компании.

Это потому, что приватизация - не единственный способ приватизировать компанию. Вместо того, чтобы выбирать общую продажу компании, приватизационное исследование может показать, что лучший путь - это смешанная модель управления (где правительство продолжает работать с частью компании, но все управление ее деятельностью является обязанностью частного сектора). или же сохранить компанию как государственную компанию, но стать публичной и продавать акции на фондовой бирже (что будет похоже на модель, используемую сегодня в Banco do Brasil).

Но, даже если он примет решение о полной приватизации, все равно будет необходимо получить одобрение Конгресса для выставления компании на продажу. Почтовое отделение является одной из государственных компаний, защищенных Конституцией, и поэтому для завершения продажи необходимо будет изменить Конституцию страны. И эта защита связана с историей, которая вызывает много путаницы среди населения.

Это потому, что почтовое отделение имеет монополию на доставку, верно?

Да и нет. Технически Почтовое отделение не обладает монопольным правом на доставку товаров, о чем свидетельствуют десятки частных перевозчиков, которых вы можете нанять, когда совершаете покупку через Интернет. Но есть монополия, которая принадлежит почтовому отделению.

Эта монополия в данном случае является перепиской, и именно она защищена Конституцией. Это означает, что, хотя каждый может настроить свою компанию для доставки продуктов, только почта может работать с доставкой писем и телеграмм.

Одной из причин существования этой монополии является проблема национальной безопасности. Хотя отправка и получение писем среди населения все более редки, эта практика все еще широко используется для общения задержанных с их семьями и отправки документов между различными военными базами. И именно из-за последнего Конституция защищает почтовую монополию на отправку почты и причину, по которой несколько стран отказались от приватизации своей государственной службы доставки.

Это связано с тем, что, поскольку частная компания несет ответственность за военную переписку страны, риск того, что эти документы будут перехвачены другими странами, выше, чем когда это государственная операция. В конце концов, частная компания в первую очередь заботится о прибыли, и если другие страны предлагают деньги для доступа к корреспонденции, отправленной министерством обороны, есть большая вероятность, что это предложение будет принято.

Вопрос безопасности в военных коммуникациях является главной причиной того, что Соединенные Штаты не полностью приватизировали почтовую службу, и это, вероятно, станет одним из самых сильных аргументов защиты среди тех, кто выступает против идеи приватизации.

Но почтамт - это несовершенная компания

Это заявление, которое во многом зависит от вашей точки зрения: со стороны потребителя или продавца можно сказать, что да, почтовая служба может показаться дефицитной услугой, поскольку случаи отправки товаров в агентства не редкость. неправильно, задержка доставки или даже потеря в процессе и никогда не достигают места назначения. Теперь, если вы собираетесь спросить кого-то, кто работает в почтовом отделении, этот человек скажет вам, что операция даже более эффективна, чем должна быть. Какой контрапункт?

Согласно внутреннему источнику Correios, который работает в прибрежном регионе штата Сан-Паулу и который просил не называть его имени, публичные тендеры для компании не проводились с середины 2010 года, что означает, что с тех пор прошло почти десять лет нет новых сотрудников.

В то же время использование Correios значительно увеличилось за этот период, в основном за счет сектора электронной коммерции. В период с 2009 по 2018 год выручка сектора увеличилась с 10,6 млрд. Руб. В год до 53,2 млрд. Руб. В год, увеличившись за этот период на 402%. И, хотя весь этот поток продаж не отправляется почтовым отделением, большинство из них (в основном из-за цены отправлений), что в итоге привело к перегрузке компании, которая должна была бы нанять больше сотрудников, чтобы справиться с этим ростом, но этого не произошло, поскольку середина 2010 г.

Но если почта настолько эффективна, почему они «лгут, что провели дома»?

Одна из самых больших жалоб со стороны тех, кто совершает покупки в Интернете, заключается в том, что, когда они заходят на сайт почтового отделения, чтобы проверить код отслеживания, они сталкиваются с сообщением «Ошибка доставки - получатель отсутствует», даже если они остались. целый день дома или проживающие в кондоминиумах с круглосуточным швейцаром, который может получить заказ.

Источник поясняет, что это проблема не только почтового отделения, но и общественной безопасности. Он говорит, что около 2013 года в некоторых регионах страны началась волна очень крупных краж со взломщиками. Некоторые были ограблены более сорока раз за время своей профессии, и в некоторых местах у Почтового отделения просто не было возможности прибыть, потому что, если они пытались доставлять каждый день, каждый день их обворовывали.

Те места, где грабежи происходят чаще, стали внутренне называться «зонами риска», и сами почтальоны стали отказываться от доставки в эти регионы, опасаясь за свою жизнь, поскольку эти грабежи обычно совершаются вооруженными руками. Вопреки тому, что может быть найдено, эти зоны риска не точно связаны с конкретными районами, но также и с маршрутами, которые имеют мало трафика и которые делают почтальонов легкой целью для грабежей. Таким образом, даже когда разговоры об «зоне риска» заставляют большинство людей думать о трущобах или более бедных периферийных кварталах, существует много кварталов среднего класса и даже некоторые кондоминиумы, которые считаются зонами риска для поставок, потому что путешествие в эти места довольно опасно для почтальонов.

Проблема в том, что эта классификация рисков не является официальной и, следовательно, в системе отслеживания нет опции «доставка не осуществлена, поскольку адрес находится в зоне риска». Поэтому, когда дело доходит до обновления статуса отслеживания, люди, живущие в этих районах, увидят сообщение «пропавший получатель» и адрес агентства, в котором можно забрать товар (обычно это агентство, наиболее близкое к адресу доставки). , Это «гамбиарра», используемая сотрудниками просто потому, что нет возможности включить проверку, которую почтальон не смог доставить из-за риска ограбления.

Но что объясняет агентство Куритиба, которое приостановило мой заказ на несколько месяцев?

Это общая проблема для всех, кто покупает товары за границей: через несколько дней проверка показывает, что ваш продукт уже находится в Бразилии, но затем он поступает в агентство Куритиба и остается там в течение нескольких месяцев. Хотя для тех, кто смотрит на скрининг, кажется, что это шлюха из почтового отделения, так как в случае «зон риска» вина компании по доставке не знает, как общаться со своими клиентами.

Это связано с тем, что, когда товар прибывает в Бразилию из-за рубежа, перед доставкой он должен пройти таможню Федеральной полиции, которая будет следить за тем, чтобы товар не был контрабандным и был приобретен на законных основаниях. со всеми уплаченными налогами. А где находится бразильская таможня? Да, в Куритибе.

Таким образом, когда отслеживание международной покупки показывает, что продукт заблокирован в Куритибе, почтовая служба не бросила ваш заказ в углу здания и не забыла о нем. Это потому, что фактически ваш заказ даже не попал в руки почтового отделения, но он остановлен на таможне для проверки федеральной полицией. Но, поскольку система Correios не имеет статуса, который определяет, что товар находится во владении ПФ, операторы отмечают, что продукт находится в Куритибе за то, что он наиболее близок к его реальному состоянию.

Таким образом, мы можем сказать, что две самые большие жалобы пользователей на почтовое отделение - тот факт, что они не доставляют по адресу и товары останавливаются в Куритибе - возникают по причинам, не связанным с государственной компанией, которая виновна в наличии системы для обновления системы. очень неэффективное отслеживание и не стремимся улучшить его, чтобы передать правильную информацию населению.

Тем не менее, приватизация должна уменьшить количество забастовок

Не обязательно. Во-первых, важно понимать, что забастовки являются конституционным правом, предоставляемым любому работнику, будь то в государственном или частном секторе. Эта гарантия существует, потому что забастовка является единственным инструментом, который работник должен заставить владельцев компании (или в случае государственных компаний, само государство) вести переговоры на равных условиях в поисках условий труда, которые были бы удовлетворительными для всех работников. стороны.

По этой причине приватизация не означает, что, как по волшебству, больше не будет забастовок на почте. Если работники продолжают работать в неблагоприятных условиях, эти забастовки могут продолжаться, и тогда необходимо понять, с какими условиями работники почты столкнулись в последние годы.

Источник сообщает, что с 2009 или 2010 года ни один почтовый работник не получал какого-либо увеличения, даже эквивалентного инфляции за год, что является обязательным по закону для всех категорий. Или, по крайней мере, до этого года так и было: в сентябре был принят конец обязательства по предоставлению, по крайней мере, поправки на инфляцию для всех государственных служащих, и есть законопроект, в котором принимается то же правило для всех работников в стране с целью «замораживания» минимальной заработной платы и обеспечения большей доходности государственной казны за счет снижения покупательной способности работника как способа сдерживания кризиса.

И это стало бы основной причиной практически ежегодных забастовок компании: настало время договориться об увеличении в году, совет директоров компании говорит, что это ноль, и сотрудники бастуют, чтобы попытаться получить хотя бы значение, связанное с инфляцией. Эти забастовки закончились тем, что не гарантировали никакой корректировки заработной платы, которая, по словам источника, для почтальонов была заморожена с 2009/2010 годов на сумму 1500 долларов США. В 1990-х и 2000-х годах компания вместо того, чтобы гарантировать повышение заработной платы, сменила отсутствие увеличения на выгоды. Именно на этих переговорах сотрудники улучшили охват плана медицинского обслуживания, получили более высокую ценность для продовольственного ваучера, в дополнение к тем, у кого есть маленькие дети, чтобы заработать хорошую цену за дневную помощь.

А потом мы добрались до большой недавней драки между сотрудниками и почтовой администрацией. С середины 2010 года почтовые администрации не только продолжали предлагать санацию абсолютно ничего, но и выступали за то, чтобы погасить некоторые выгоды, достигнутые в предыдущие годы, на том основании, что они были абсурдными, и игнорировали весь контекст, что эти выгоды только они были выше нормы других компаний из-за того, что они предлагались нам в качестве альтернативы обязательной корректировке заработной платы.

Но тогда зачем приватизировать?

Прежде чем обвинить нас в том, что мы «коммунисты», необходимо четко заявить, что приватизация почтового отделения действительно может быть способом улучшения услуг компании, если она проводится со всеми исследованиями и заботой, необходимыми для такой сложной операции, и не зря. что несколько секторов рынка - в основном те, которые работают с онлайн-продажами - очень оптимистично оценивают эту приватизацию.

Одним из таких людей является Александр Даволи, менеджер Fácil Fácil Tray, платформы доставки товаров, которая использует почтовое отделение для своей деятельности. По его мнению, приватизация Correios может создать движение, подобное тому, что произошло с телефонным сектором, в котором конкуренция, созданная приватизацией, привела к тому, что цена на приобретение телефонной линии была намного ниже.

Он по-прежнему считает, что приватизация компании может помочь сократить сроки поставки и количество ошибок, но предупреждает, что для этого необходимо будет обеспечить, чтобы в этом секторе не создавалась олигополия, поэтому ответственность за все несут лишь несколько компаний. национальная система доставки. В этом случае не было бы конкуренции, которая вынуждала бы компании снижать цены и обеспечивать улучшение качества обслуживания.

Так может ли приватизация реально спасти почтовое отделение?

Все зависит от того, как это будет сделано. Реальность такова, что не существует решения, которое решило бы все логистические проблемы страны именно потому, что это один из самых сложных секторов, которые должны быть переданы частному сектору.

И, как отмечает экономист Ренато Хаим, стратег-аналитик в Arazul Capital, Correios сегодня - это гораздо больше, чем просто компания, занимающаяся логистикой и почтовыми перевозками. Например, он говорит, что необходимо помнить, что во многих бразильских муниципалитетах (в основном в этих небольших городах) единственным банком, который существует в городе, является Banco Postal, куда люди ходят в почтовые отделения, чтобы оплатить свои счета и даже даже счета ваших покупок в Интернете. Таким образом, если компания будет приватизирована, эти филиалы будут принадлежать компаниям, которые приобрели услуги почтовой доставки. И остается вопрос: что будет с Banco Postal? Он будет погашен навсегда, что может повлиять на всю экономическую структуру этих муниципалитетов, или он будет перенесен в другие здания,Что это будет означать большие расходы для правительства, которое хочет приватизировать почтовое отделение, чтобы сократить расходы?

Другая проблема - очень низкая капиллярность компании: из 5571 бразильского муниципалитета (уже считающего округ Федера), только около 200 из них приносят прибыль в логистической операции, а все остальные убытки - это означает, что почтовое отделение тратит больше на доставить в эти города, чем то, что взимается с фрахта. Вопрос в том, как частные компании предпримут такую ​​операцию, чтобы все муниципалитеты продолжали получать свои поставки?

В настоящее время при найме грузового перевозчика для доставки в районы с более сложным доступом и с небольшим потоком заказов (например, в городе во внутренней части Мату-Гросу, в котором проживает около 5000 жителей), оператор выполняет следующие действия: загрузите заказ в ближайший дистрибьюторский центр и оттуда разместите продукт в почтовом отделении, чтобы завершить оставшуюся часть пути, так что это гораздо более доступный способ, и компания без потерь делает Доставка. Таким образом, если Почтовое отделение выходит из игры, остается другой вопрос: независимо от того, какую компанию вы предполагаете, как она будет поддерживать операцию, которая по-прежнему будет охватывать все муниципалитеты в стране, если около 95% ее деятельности не будет приносить прибыль?

По словам Ренато, эта проблема проистекает из того факта, что много раз то, что мы называем «публичной компанией», на самом деле должно рассматриваться как услуга общественных нужд, и поэтому оно должно рассматриваться как область, в которую правительство должно вкладывать деньги, чтобы оно работало. (а также инвестиции в образование и здравоохранение, например), без необходимости беспокоиться о прибыли. И Почтовое отделение будет частью этого вида услуг, но не обязательно из-за доставочной части, которую он считает вполне приемлемой для частных компаний без особых проблем, но Почтовым банком, который тысячами Муниципалитеты в стране - единственное место, где можно получить доступ к банковским услугам.

Но что же тогда будет выходом?

Это вопрос на миллиард долларов: как лучше всего провести приватизацию почтового отделения без каких-либо серьезных проблем для населения?

Одним из решений, на которое ссылается Ренато, является преобразование почтового отделения в компанию со смешанным капиталом, как это делает сегодня Petrobrás. Таким образом, можно будет продать миноритарные акции частным компаниям, которые начнут генерировать всю операцию доставки, но при этом гарантировать, что контроль большинства остается за правительством, что позволит таким инициативам, как Banco Postal, продолжать получать государственные средства и работать в тех же агентствах, которые В настоящее время существуют без каких-либо изменений вопрос о том, как клиенты имеют доступ к этим услугам.

Еще одна возможность, которую проветривают, - это возможность доставки Correios (которая является частью, которая касается логистических услуг, используемых электронными коммерческими организациями) от остальной части Correios (которая будет продолжать предлагать услуги отправки корреспонденции и других, которые представляет интерес для населения, например Banco Postal). Это позволило бы процессу приватизации проходить быстрее, так как изменение конституции страны больше не было бы необходимым для его осуществления и передавало бы частному сектору только ту часть, которая ему интересна, то есть всю созданную логистическую систему. осуществлять поставки в течение нескольких дней или даже часов, например, предлагаемых в моделях Sedex и Sedex 10.

Но, независимо от используемой модели, одна вещь практически определена: правительство должно продолжать инвестировать в форме субсидий, чтобы операция продолжала функционировать, как сегодня. Для Ренато идея о том, что приватизация почтового отделения возьмет на себя все расходы, которые он сегодня имеет, чтобы продолжать работать на задворках штата, является недостаточным знанием реальности деятельности компании в Бразилии. Он защищает приватизацию как форму экономики, потому что инвестируемая сумма должна значительно упасть, но государству по-прежнему необходимо будет продолжать оплачивать часть операции, чтобы частные компании, осуществляющие эту операцию, могли продолжать доставлять ее во все города Бразилии, даже в тех, которые там, где нет прибыли.

Это был бы тип операции, аналогичный тому, что существует сегодня между мэриями и автобусными компаниями: даже если перевозка города является частной, город должен оплачивать часть расходов компании, чтобы гарантировать, что компания делает автобусные линии доступными для всех районов. города, и не только в тех, где поток людей больше. Даже если это приватизация, которая не устраняет расходы на государственную казну, она все же является удовлетворительной, поскольку оплата части операции по-прежнему остается гораздо более доступной, чем необходимость нести ответственность за все это.

Александр напоминает о том, что правительству, независимо от принятого решения, необходимо убедиться, что оно требует, чтобы компания, которая берет на себя эту операцию, была готова продолжать обслуживать все регионы страны, потому что, если вдруг несколько городов перестанут обслуживаться, это может оказать негативное влияние на рынок электронной коммерции. Он также напоминает, что сегодня есть несколько местных перевозчиков, которые в конечном итоге помогают восполнить дефицит почтового отделения, но необходимо, чтобы товары могли покинуть большие центры и добраться до этих компаний, чтобы они могли выполнять свою роль.

Также необходимо точно знать, что будет с сотрудниками компании после приватизации. Согласно данным, отправленным почтовым отделением, на сегодняшний день в компании работает 101 тысяча сотрудников, и компании, которая покупает государственную компанию, потребуется сохранить значительную часть их в своем штате, поскольку они просто отсылают их всех вместе с концом компании. то, на что это похоже, создало бы беспрецедентный социальный кризис.

И как приватизация почтового отделения повлияет на мою жизнь?

Независимо от того, являетесь ли вы владельцем магазина или просто кем-то, кто совершает покупки в Интернете и зависит от почтового отделения для доставки, сначала приватизация не должна затрагивать вас вообще. Даже если арендаторы настроены оптимистично по поводу того, что это может улучшить цены на фрахт и качество обслуживания, это должно произойти в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а не в одночасье. Таким образом, даже если сегодня почтовое отделение будет приватизировано, нам может потребоваться несколько лет, чтобы ощутить какую-либо выгоду, которую это принесет.

Теперь, если вы живете в регионах, наиболее удаленных от крупных городов, есть основания опасаться приватизации. Как мы уже объясняли, операция доставки выгодна только в нескольких сотнях муниципалитетов, и необходимо быть очень внимательным, чтобы любая частная компания, которая покупает почтовое отделение, продолжала гарантировать доставку во все города страны. или мы начнем заново изолировать людей, которые через Интернет теперь имеют доступ к предметам, которые ранее было невозможно найти в городах, где они живут.

Другое дело, что нет смысла приватизировать Почтовое отделение, полагая, что оно решит буквально все проблемы компании, главным образом потому, что, как мы объяснили здесь, две из самых больших проблем, которые существуют сегодня в Почтовом отделении, существуют из-за внешних факторов. Таким образом, даже при приватизации, если проблема общественной безопасности не будет решена, нескольким потребителям по-прежнему придется забирать свои заказы у агентств, поскольку они находятся в зонах риска, поскольку те же преступники, которые сегодня крадут автомобили из почтового отделения, будут продолжать воровать любой компании, которая вступает во владение. И то же самое происходит с проблемой Куритиба: если не будет улучшений в процессах Федеральной таможенной полиции (либо путем найма большего числа сотрудников, либо сокращения бюрократии в операциях по импорту),международные закупки будут по-прежнему прекращаться на месяцы в штаб-квартире столицы Параны, даже если больше не будет почтовых отделений, которые могли бы взять на себя вину.

Александр также предупреждает, что если у вас есть магазин, который работает с онлайн-продажами, важно начать подготовку прямо сейчас и начать искать альтернативные логистические решения для почтового отделения, чтобы вас не застали врасплох возможные изменения цен на фрахт. Несмотря на то, что руководитель полагает, что приватизация не дестабилизирует текущий рынок электронной коммерции, он напоминает о важности того, чтобы владелец магазина имел платформу продаж с несколькими интеграциями и был осведомлен о тенденциях рынка, чтобы не удивляться каким-либо изменениям в работе.

Поправка: в первой версии этой статьи она рассказала о преимуществах, которые были лучше, чем в среднем по рынку почтовых работников, с 2010 года, и о том, что нынешняя администрация пытается их остановить. Фактически, эти преимущества были достигнуты в течение 1990-х и 2000-х годов, и с 2010 года администрация почтового отделения пыталась покончить с ними, хотя она по-прежнему не хочет корректировать заработную плату. Неверная информация была отмечена тем же почтовым работником, который упоминается в качестве источника в истории и уже исправлен в текущем тексте.

ПОХОЖИЕ СТАТЬИ